Der Einsatz ruandischer Truppen gegen den dschihadistischen Aufstand ohne parlamentarische Zustimmung sorgt für interne Unzufriedenheit, gefährdet aber auch die Beziehungen zum benachbarten Südafrika und zum regionalen Sadc-Gremium. [Auf dem Foto: Junge Soldaten der mosambikanischen Armee (Credit: Lusa). Text: Nigrizia]
Am 24. März, als islamistisch inspirierte Rebellen, die überwiegend der Ethnie der Kimwani und Makhuwa angehören, in die Stadt Palma eindrangen, sie für einige Tage eroberten und Tod, Verletzung und Zerstörung verursachten, erfuhr das politisch-militärische Szenario von Cabo Delgado (und von ganz Mosambik) eine weitere Beschleunigung. Seitdem ist die Kontrolle von Palma trotz der beruhigenden Informationen aus offiziellen Quellen durch ein ständiges Ping-Pong zwischen regulärer Armee und Rebellen gekennzeichnet.
In der Zwischenzeit wird Mocimboa da Praia seit Monaten von den Rebellen kontrolliert, die auch Mueda – die Hauptstadt des Makonde-Territoriums und das Hauptquartier des Theatre of Northern Operations (Ton) – und vor allem Afungi bedrohen, wo sich der Campus des französischen Unternehmens Total befindet.
Nach viel nationalem und vor allem internationalem Druck mussten die zögerlichen Regierungen von Filipe Nyusi den Beweisen nachgeben, dass Mosambiks reguläre Truppen nicht in der Lage sind, die Angriffe der Rebellen allein zu bekämpfen, sowohl wegen objektiver Unfähigkeit (Mangel an modernen Mitteln und einer Armee, die weitgehend unmotiviert ist durch einen Krieg, dessen Sinn nicht verstanden wird) als auch wegen interner Komplizenschaft, was der neue Stabschef Joaquim Mangrasse ausdrücklich zugegeben hat.
In zweierlei Hinsicht: zum einen, indem er die ihm zugewiesene Leibwache nach Hause schickte und drei Soldaten aus dem Schützenkorps (dem Militärkorps, aus dem er selbst stammt) zu seiner eigenen Sicherheit mitnahm; zum anderen, indem er mehrere Offiziere ins Lager Cabo Delgado schickte und sie damit dem allgemeinen Kommando in Maputo entzog. Und schließlich durch die Entlastung einiger anderer (fast alle wegen Alters- oder Dienstbeschränkungen), wie die Leiter der Finanz- und Logistiksektoren der Armee und alle Kommandanten der Militärpolizei sowie der Marine. Mit anderen Worten: Es gibt eine neue Luft im Inneren, aber auch eine neue Luft in der internationalen Hilfe, die die politische Ebene nach Meinung der meisten in einer Weise beschlossen hat, die weder transparent noch legal ist.
Der ‚ruandische Wendepunkt
Seit einigen Wochen sind tausend Mann der ruandischen Armee und Polizei in Cabo Delgado vor Ort, zunächst mit dem Auftrag, das Terrain und ihre mosambikanischen Kollegen zu erkennen und zu kennen, und nun zunehmend direkt in Kriegseinsätze verwickelt. Die „ruandische Wende“ findet ihre Grundlage in einem Memorandum of Understanding, das 2018 von Nyusi und Kagame unterzeichnet wurde, und materialisierte sich in zwei jüngsten bilateralen Treffen zwischen den beiden Staatschefs, von denen das erste in Kigali und das zweite in Paris in Anwesenheit von Macron stattfand, einer interessierten Partei wegen des Schutzes, den Total von der mosambikanischen Regierung verlangt.
Diese Treffen scheinen aus zwei Gründen ausschlaggebend gewesen zu sein: die wohlbekannte Freundschaft und gegenseitige Wertschätzung zwischen Nyusi und Kagame und die Bequemlichkeit für alle drei beteiligten Parteien (einschließlich Frankreichs), eine ruandische Militäroperation in Cabo Delgado zu starten und so Paris die Entsendung von Truppen aus der eigenen Armee zu ersparen, was einen Aufschrei verursacht hätte, der den Elysée einmal mehr einer neokolonialen Politik bezichtigt hätte.
Die ruandischen Truppen haben sehr spezifische Ziele, die weit über den allgemeinen Schutz der Bevölkerung, die Opfer der Angriffe ist, hinausgehen: Sie sollen die Überwachung von drei strategischen Orten gewährleisten, nämlich Mueda, Afungi und Pemba. Wenn Mueda trotz seiner privilegierten Lage in der Mitte des Makonde-Plateaus tatsächlich beginnt, von den Rebellen ernsthaft bedroht zu werden, bedeutet dies, dass der Widerstand der alten Makonde-Kämpfer (viel mehr als die reguläre Armee) kurz vor dem Zusammenbruch steht. Daher ist ein angemessener militärischer Schutz erforderlich, da der Fall von Mueda die Gründung eines echten Staates im Staat bedeuten würde, der Mocimboa da Praia, Palma und eben auch Mueda zusammenschweißen würde.
Das zweite Ziel ist Afungi-Palma. Diese Orte bilden das Herzstück der französischen Investition in Gas und müssen um jeden Preis gesichert werden, unter Androhung des endgültigen Ausstiegs des französischen Unternehmens aus der Investition und des – diesmal wirtschaftlichen – Zusammenbruchs eines Staates, des mosambikanischen, der seit langem auf die Millionen an Lizenzgebühren zur Rettung seiner Finanzen zählt. Schließlich Pemba, die Hauptstadt von Cabo Delgado, die logistische Basis vor allem von Tons Luftwaffe, deren Fall ebenfalls ein weiteres Element der Instabilität und symbolisch die Kapitulation der mosambikanischen Institutionen vor der Macht der Rebellen darstellen würde.
Die Enttäuschung Südafrikas und der Sadc
Die Aufgabe der Ruander kommt also genau zum richtigen Zeitpunkt und wird wahrscheinlich dazu beitragen, den Vormarsch der Aufständischen einzudämmen. Diese Entscheidung für eine bilaterale militärische Zusammenarbeit hat jedoch alle ein wenig verärgert, mit Ausnahme der hochrangigen, Nyusi-treuen Staatskader: Auf internationaler Ebene hat Südafrikas Verteidigungsminister Nosiviwe Mapisa-Nqakula seine Enttäuschung über die ruandische Operation geäußert, die parallel und ohne das offizielle Wissen der Entwicklungsgemeinschaft des Südlichen Afrika (Sadc) stattfand.
Die südafrikanische Armee hätte das von der Sadc nach Cabo Delgado entsandte Kontingent (insgesamt etwa 3.000 Mann) kommandieren sollen, mit einem botswanischen Offizier als stellvertretendem Kommandanten. Im Gegenteil, Mosambik äußerte eine klare Präferenz für ein Kommando unter simbabwischer Führung, aufgrund der historischen Erfahrung des Landes vor Ort und der sehr guten bilateralen Beziehungen zu Mosambik. Maputos Verteidigungsminister Jaime Neto hat zaghaft versucht, die Ruanda-Operation gegenüber den Sadc-Partnern und vor allem gegenüber dem mächtigen südafrikanischen Nachbarn zu rechtfertigen, wobei er einen Mangel an Kommunikation einräumte, aber bekräftigte, dass der ideale Rahmen für sein Land die Integration von Sadc- und ruandischen Truppen sei.
Unzufriedenheit der Opposition
Auf nationaler Ebene bekräftigten die Führer der wichtigsten Oppositionsparteien, allen voran Renamo-Präsident Ossufo Momade, dass die Entsendung ruandischer Truppen nach Cabo Delgado verfassungswidrig sei, da das Parlament nie über die Vorgänge informiert worden sei, Auch nicht, warum Nyusi eine Entscheidung getroffen hat, die die bilateralen Beziehungen zu Pretoria – verschärft durch die Tatsache, dass vor ein paar Tagen ein kleines Kontingent südafrikanischer Geheimdienstler auf dem Weg nach Cabo Delgado entdeckt und an den Absender zurückgeschickt wurde – und zur Sadc gefährdet.
All dies, während die politische und ordnungspolitische Situation in wichtigen Ländern in der Nähe von Mosambik, wie Südafrika selbst und eSwatini, buchstäblich aus allen Nähten platzt, aufgrund von Volksaufständen verschiedener Art, die die Entsendung von Truppen nach Cabo Delgado viel problematischer machen werden als ursprünglich geplant.
[Luca Bussotti – Nigrizia].
